Переключить государство на «нейтралку»

№ 02(1036), 18.01.2017 г.
186 лет назад, 20 января 1831 года произошло провозглашение вечного нейтралитета Бельгии
В центре Европы есть страна, меньше которой только «государства-малютки» — Ватикан, Люксембург и Монако, это Бельгия. Благоприятные условия для развития она получила в подарок от своего географического положения. Все торговые пути Европы пересекаются в портах Бельгии. На быстрое развитие страны влиял мягкий климат, удобный рельеф, выход к морю. 
По этим же причинам не обошла Бельгию ни одна из войн Европы. В Средние века Бельгия входила в состав Бургундского герцогства. Входила она и в состав Испании, Священной Римской империи, Франции... 
С 1815 по 1830 годы страна находилась в составе Нидерландов, пока не произошла бельгийская революция, и в том же году Бельгия вышла из состава нидерландского королевства и получила независимость. Бельгия становится нейтральным королевством во главе с Леопольдом I. 20 января 1831 года вечный нейтралитет Бельгии был провозглашен на Лондонской конференции пяти держав, куда входили Россия, Великобритания, Франция, Австрия и Пруссия. 
Кроме Бельгии, постоянного нейтралитета придерживается Швейцарский союз. Что означает постоянный нейтралитет? Нейтрализованные государства обязаны не только сохранять свой нейтралитет при всяких столкновениях соседних государств, но и оберегать его всеми доступными способами, не исключая вооруженной силы, от покушений воюющих. В последнем случае они не теряют присущего всякому государству «права войны», с началом которой нейтралитет их прекращается. Для этой цели — охраны своего нейтралитета — за такими государствами признается право содержать постоянное 
войско, строить пограничные крепости и т. п.
Основной принцип нейтралитета — абсолютное неучастие в военных действиях, не исключающее возможной благожелательности к той или иной воюющей стороне (neutralité bienveillante); отсюда:
1) нейтральное государство обязано не допускать на своей территории никаких враждебных действий или продолжения их со стороны воюющих и не препятствовать их операциям вне нейтральной территории;
2) нейтральное государство не должно разрешать своим подданным вмешиваться в войну;
3) нейтральное государство, насколько позволяют военные действия, вправе продолжать мирные сношения с воюющими сторонами и торговлю с ними, но не нарушая постановлений о военной контрабанде и законно объявленной блокаде.
В свою очередь, из этих основных положений вытекает:
1) нейтральная территория представляется убежищем, охраняющим от военных действий все вещи и лица, на ней находящиеся, хотя бы то был перешедший на эту территорию неприятель; однако в 1875 году институтом международного права на съезде в Гааге было установлено, что нейтральное государство должно употреблять «должное старание», чтобы в пределах своей юрисдикции предупреждать снаряжение и вооружение всяких кораблей, имеющих назначение участвовать в войне против государства, с которым оно не состоит в войне; оно не должно допускать, чтобы воюющая сторона обращала его воды в базис своих военных действий, и должно зорко следить в своих водах и портах за всеми лицами, чтобы предупредить всякое нарушение этих правил;
2) нейтральное государство должно озаботиться, чтобы у него не устраивались призовые суды воюющих, продажи призов, и должно не допускать прохода через свою территорию армии воюющих;
3) не допускается транспорт воюющими через нейтральную территорию амуниции и военных запасов, но эвакуация больных и раненых воинов разрешается, если только это не делается в пользу одной только стороны и во вред другой;
4) воюющим не дозволяется делать на нейтральной территории государственные займы;
5) неприятельские отряды, перешедшие границу нейтральной территории, должны быть немедленно разоружены и водворены возможно далее от театра военных действий;
6) призы, захваченные в пределах нейтральных территориальных вод, должны быть, по требованию нейтрального государства, освобождены;
7) военным судам воюющих сторон воспрещается пребывание в портах и гаванях нейтрального государства, за исключением крайней необходимости: аварии, непогоды, для пополнения запасов топлива и продовольствия, необходимых на время перехода до ближайшего отечественного порта; в случае встречи, при указанных условиях, двух неприятельских кораблей в нейтральных водах, одно из них задерживается и выпускается не ранее, как по истечении суток со времени ухода другого, чтобы предупредить возможность нападения;
8) нейтральное государство не должно допускать и может прекращать даже вооруженной силой всякое злоупотребление воюющими сторонами гостеприимством в его водах;
9) также оно не должно допускать злоупотребления нейтральным флагом для военных или иных целей воюющих;
10) нейтральное государство обязано не допускать организации на своей территории подвоза и складов военной контрабанды.
Нейтрализация отдельных частей государственной территории распространяется чаще всего на моря и проливы, берега которых принадлежат нескольким государствам. В таком положении было Черное море после Восточной войны. Нейтрализация Черного моря была отменена односторонним актом России — нотой князя Горчакова, разосланной участникам Парижского мира в октябре 1870 года. На Лондонском конгрессе 1871 года вопрос о нейтрализации Черного моря более уже не возникал. Примером нейтрального пролива может служить Суэцкий канал, положение которого определяется Константинопольской конвенцией 1888 года.

Ведущий рубрики «Другие праздники»

Павел ГОЛУБЕВ,

«ЧЕСТНОЕ СЛОВО»