Ушедший 2009 год был насыщенным и интересным для тех, кто наблюдал за политической жизнью Казахстана. Произошло немало событий, которые без труда прогнозировались, но случались и сюрпризы. Некоторые из них положили начало долгосрочным процессам, не завершившимся до сих пор, другие, будучи неординарными, сегодня уже стали частью истории и почти забылись за чередою сменяющих друг друга новостей
Одним из значимых финальных аккордов внешнеполитического курса Казахстана в 2009 году стало вступление республики в должность председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), несмотря на то что еще совсем недавно двери к председательскому креслу этой организации  для стран СНГ были наглухо закрыты.
ОБСЕ — это общеевропейский институт, отвечающий за широкий круг вопросов, связанных с контролем над вооружениями, превентивной дипломатией, мерами укрепления доверия и безопасности, постконфликтным урегулированием, экономической и экологической безопасностью, правами человека, наблюдением за выборами. Уникальность Организации заключается в широте географического охвата — «от Ванкувера до Владивостока» — и принципе принятия решений на основе консенсуса.
Весомым аргументом в пользу председательства Казахстана стало его успешное экономическое развитие, которое сопровождается либерализацией общественно-политической жизни, предпринимаемыми усилиями по обеспечению безопасности в регионе и значительным вкладом в глобальную безопасность. Учитывался также большой опыт Казахстана, позволивший сохранить мир и согласие в стране, где проживает более ста наций и народностей.
Однако не все так радужно для нового председателя Организации, как кажется на первый взгляд. Вероятно, основным осложняющим фактором при реализации Казахстаном программы действий будет полярность позиций ключевых государств-участников ОБСЕ по многим пунктам повестки дня Организации. Иными словами, ведущие западные страны — США, Великобритания, Франция, Германия — ожидают от Казахстана шагов, которые будут отвечать их национальным интересам. В этих целях они заинтересованы в инициировании Астаной вопросов, вызывающих неоднозначные оценки других стран-участниц Организации.
В их числе стремление привлечь ОБСЕ к решению проблем Афганистана, стабилизации ситуации в Ираке, решению вопросов энергетической безопасности ЕС, т.н. «замороженных» конфликтов, а также распространению своего влияния в центрально-азиатском регионе.
В чем же заключается позитив  или т.н. «политическая выгода» председательства Казахстана для стран Содружества? Ведь не секрет, что страны СНГ в целом занимают консолидированную позицию в вопросе реформирования ОБСЕ и выступают за осуществление институциональных изменений организации, реформирование выборной методологии, решение вопросов сокращения бюджета БДИПЧ, укрепление политического руководства и контроль со стороны Постоянного Совета за деятельностью миссий, упорядочение деятельности внутренних процедур управления и др.
И в этом контексте совершенно очевидно, что каждая страна СНГ рассматривает председательство РК как благоприятную возможность для защиты и продвижения своих национальных интересов и ускорения процессов их интеграции в пространство Организации.
В частности, уже сейчас нам необходимо тесно взаимодействовать с Астаной по вопросам продвижения инициативы реформирования ОБСЕ, ключевыми аспектами которого должны стать одновременное принятие Устава и Конвенции о правах и иммунитетах, наблюдение за выборами, деятельность полевых миссий и назначение их глав.
Председательство нашего центрально-азиатского стратегического партнера в ОБСЕ нужно использовать для создания фундамента формирования новой архитектуры европейской безопасности на основе взаимодействия стран-участниц ОБСЕ посредством заключения соответствующего Договора.
Наряду с этим Казахстан, играя ключевую роль в СВМДА, ОДКБ и ШОС, может инициировать расширение контактов ОБСЕ с этими международными организациями, а также освоение и отработку механизмов, которые впоследствии могут быть использованы в рамках СВМДА и других систем коллективной безопасности.
Председательство Казахстана в ОБСЕ — это возможность не только решения задач в рамках СНГ и ЕврАзЭС по продвижению в ОБСЕ мер, направленных на укрепление транспортно-транзитного потенциала между Европой и Азией, но и, что немаловажно, возможность снижения негативного отношения европейских стран по вопросам, касающимся Южной Осетии и Абхазии.
Надеемся, что в этой сложной обстановке переплетения и борьбы стратегических интересов основными принципами, характеризующими политику Казахстана в качестве «честного брокера», станут беспристрастность, прозрачность, самостоятельность и нейтральность, направленные прежде всего на укрепление потенциала ОБСЕ, повышение ее роли в качестве площадки для политического диалога. И в этом плане актуальна поддержка и продвижение инициативы Нурсултана Назарбаева о проведении саммита ОБСЕ в столице Казахстана, городе Астане.
Подытоживая все вышеотмеченное, хотелось бы добавить, что в целом через председательство Казахстана в ОБСЕ у нас имеется реальная возможность повысить международный имидж нашей страны, сблизить западные и постсоветские страны и наладить т. н. «диалог цивилизаций».

С. В. Коробков,
кандидат политических наук